公孙卿曰：“仙人 可见，而上往常遽，以故不见。今陛下可 为观，如缑氏 城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於 是上令长安则作蜚廉桂观 ，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天 台，置祠具其下，将招来神仙之属。於 是甘泉更置前殿，始广诸宫 室。夏，有芝生殿防 内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九 茎，赦天下 ，毋有复作。”