孝惠帝元年，除诸侯相国法， 更以参为齐丞相。参之 相齐，齐七十城。天下 初定，悼惠王富 於春秋，参尽召长老诸生，问所以 安集百姓，如齐故诸儒 以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖 公，善治黄老言 ，使人厚币 请之。既见盖公 ，盖公为言治道贵清 静而民自定，推此类具言之。参於是避正堂， 舍盖公焉。其治 要用黄老 术，故相齐九年， 齐国安集，大称贤相。