其治与宣相放，然重 迟，外宽 ，内深次骨 。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。上所欲挤 者，因而陷 之；上所欲释者，久系待问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循三尺法，专以人主意指为狱。狱 者固如是乎？”周曰 ：“三尺安出 哉？前主所是著为律 ，後主所是疏为令，当时为是 ，何古之法乎！”