古者之兵 ，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。 城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外 而固者，无他故焉 ，明道而均分之，时使而诚 爱之，则下应之如景响 。有不由命者， 然後俟之以刑，则民知罪矣 。故刑一人而天下服。 罪人不尤其上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行 如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行，不由其道则废。 古者帝尧之治天下也，盖 杀一人刑二人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不用”。