孝惠帝元年， 除诸侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。 天下初定，悼 惠王富於春 秋，参尽召长老诸生，问所 以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西 有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民自定，推此类具言之 。参於是避正 堂，舍盖 公焉。其治要用黄老术，故 相齐九年，齐国安集，大称 贤相。