太公至国，脩政，因其 俗，简其礼，通商工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大国。及周成王少 时，管蔡作乱，淮夷 畔周，乃使 召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆 陵，北至无棣 ，五侯九伯，实得征之 。”齐由此得 征伐，为大国。都营丘。