偃盛言朔方 地肥饶，外阻 河，蒙恬城之以 逐匈奴，内省转输戍漕，广中国，灭胡之本也。上 览其说，下公卿议 ，皆言不便。公孙 弘曰：“秦时常发三 十万众筑北河，终不可就，已而弃之。”主父 偃盛言其便，上竟用主 父计，立朔方郡。