丞相绾等言：“诸侯初破，燕、 齐、荆地远，不为置王，毋 以填之。请立 诸子，唯 上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆 以为便。廷尉李 斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚 众，然後 属疏远，相攻击如仇雠， 诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功 臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无 异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天下共苦战 斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国， 是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是 。”