及至高皇帝定天下，略 地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成进谏曰： “不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝 盖悔之甚 ，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下 忘干戈之事。 故兵法曰“兴师十万，日费 千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦 適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非 完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不 观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧， 百姓之所疾苦也。且夫兵久则变 生，事苦 则虑易。乃使边境之 民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政 之所以不行者 ，权分乎二子， 此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。