及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之 外而欲击之。御史成进谏 曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不 听，遂北至於代谷，果有 平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下 忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有 覆军杀将系虏单于之功， 亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下之 费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将 吏相疑而外市，故尉佗、章 邯得以成其 私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在 出令，存亡在所用 ”。原陛下详察之， 少加意而熟虑焉。