分天下以为三十六 郡，郡置守、尉、监 。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳 ，销以为 锺鐻，金人十 二，重各千石，置廷宫中。 一法度衡石丈尺 。车同轨。书同文字。地东至海暨朝鲜，西至 临洮、羌中，南至北 乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台、上林皆在 渭南。秦每