及至高皇帝定天下 ，略地於边，闻匈奴聚於 代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃 危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深 雠，不足以偿天下 之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗 侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧，百 姓之所疾苦也 。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市 ，故尉佗、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。