大农上盐铁丞孔仅、咸 阳言：“山海，天地之 藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民 自给费，因官器作煮盐，官与牢盆 。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可 胜听。敢私铸铁器 煮盐者，釱左趾，没入其器物。郡不 出铁者，置小铁官，便属在所 县。”使孔 仅、东郭咸 阳乘传举行天下盐铁，作 官府，除故盐铁家富者为 吏。吏道益杂， 不选，而多 贾人矣。