分天下以为三 十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下 兵，聚之咸阳 ，销以为锺鐻，金人十二，重各千石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同 轨。书同文字。地东 至海暨朝鲜 ，西至临洮、羌 中，南至北乡户，北据河为塞，并阴山至辽东。 徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙 及章台、上林皆 在渭南。秦每