今秦二世立，天下莫 不引领而观其政。夫寒者利裋褐而 饥者甘糟，天下之嗷嗷，新主之资也。此言劳民之易为 仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤， 臣主一心而 忧海内之患，缟素而 正先帝之过，裂地分民以封 功臣之後，建国立君以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币， 以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐百姓之急， 约法省刑以持 其後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎其身，塞万民之望，而以威德与天 下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐其处，唯恐有变，虽有狡猾之民，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而 暴乱之奸止矣。二世不行此 术，而重之以无 道，坏宗庙与民，更 始作阿房宫，繁 刑严诛，吏治刻 深，赏罚不当，赋敛无度，天下多事， 吏弗能纪，百姓困穷而 主弗收恤。然後奸伪并起，而上下相遁，蒙罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶 ，人怀自危之心，亲处穷苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉不用 汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大泽而天下响应者，其民危也 。故先王见始终之变 ，知存亡之机，是 以牧民之道 ，务在安之而已。天下虽有 逆行之臣，必无响应之助矣。 故曰“安民可与行义，而 危民易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天 下，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也