天下已平，高祖乃令贾人不得衣丝乘车，重租税 以困辱之。孝惠、高后时，为天下初定，复弛商贾之律，然市井之 子孙亦不得 仕宦为吏。量吏禄，度官用，以赋於民。而山川园池市井租税之入，自天子以至于 封君汤沐邑，皆各为 私奉养焉，不领於天下之经费。 漕转山东粟，以给中都官，岁不 过数十万石