及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。 夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德 攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖 悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰 “兴师十万，日费千金”。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適 足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也 。夫匈奴难得而制，非一 世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事 苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯 得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权 分乎二子，此得失之效也。 故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。