公孙卿曰： “仙人可见，而上往 常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯 枣，神人宜可致 。且仙人 好楼居。”於是上 令长安则作蜚廉 桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持 节设具而 候神人，乃作通天台，置祠 具其下，将招来 神仙之属。於 是甘泉更置前 殿，始广诸宫室。夏，有 芝生殿防内中。天子为塞河， 兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”