分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大 酺。收天下兵，聚之咸阳，销以为锺鐻，金人十二，重各千石， 置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨 。书同文字。地东至 海暨朝鲜，西至临洮、羌 中，南至北乡户， 北据河为塞，并阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙及章台 、上林皆在渭南