其明年，元封元年 ，卜式贬 秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟 都尉，领大农 ，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相 与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大 农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌 输。置平准于 京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽 笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物 不得腾踊。故抑天 下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上 ，并北边以归。所过赏赐，用帛百馀 万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。