及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫 匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影 。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师 十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完事也 。夫匈奴 难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周，固 弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下 近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则 变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗 、章邯得以成其私 也。夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之 效也。故周 书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而熟虑焉。