及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以 陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於 代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲 之约，然後天下忘干戈 之事。故兵法曰“兴师十 万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏 单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫 上虚府库，下敝百姓 ，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得 而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督， 禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周 之统，而下近世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得 以成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二子，此 得失之效也。故周书曰“安危在出令，存 亡在所用”。 原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。