公孙卿曰：“仙人可见，而上往 常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城 ，置脯枣，神人宜可致。且 仙人好楼居。”於是上 令长安则作蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节 设具而候神人，乃作通天台，置祠具 其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置 前殿，始广诸 宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下 诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”