列侯毕已受封，及奏位次 ，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻 城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内 侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽有野战略地 之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众，逃身遁者数 矣。然萧何常从关中遣 军补其处，非上所诏令召，而数 万众会上之乏绝者 数矣。夫汉与 楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不 乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下 ，此万世之功也 。今虽亡曹参等百数，何缺於