丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下 其议於群臣，群臣皆以为便。廷 尉李斯议曰：“周文武 所封子弟同 姓甚众，然後 属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐 ，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意 ，则安宁之术也。置诸侯不便。”始 皇曰：“天 下共苦战斗不 休，以有侯王。赖宗庙， 天下初定，又复立国， 是树兵也，而求其宁息， 岂不难哉！廷 尉议是。”