古者之兵，戈矛弓矢而已，然而 敌国不待试而诎。城郭不集，沟池 不掘，固塞不树，机变 不张，然而国晏然不畏外 而固者，无他故焉 ，明道而均分之，时 使而诚爱之，则下应之如 景响。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣 。故刑一人而天 下服。罪人不尤其上，知 罪之在己也。 是故刑罚省而威行如流 ，无他故焉，由其道故也。 故由其道则行，不由其道则 废。古者帝尧之治天下也，盖杀一人刑二 人而天下治。传曰 “威厉而不试，刑措而不用 ”。