其治与宣相 放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。 上所欲挤者 ，因而陷之；上所欲释 者，久系待问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循 三尺法，专以人主意指为狱 。狱者固如是乎？” 周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”