孝惠帝元年，除诸侯相国 法，更以参 为齐丞相。参之相齐，齐七 十城。天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集 百姓，如齐故诸儒以百数 ，言人人殊，参未知 所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公， 盖公为言治道贵清静而民 自定，推此类具言之。 参於是避正堂 ，舍盖公焉。其 治要用黄老术，故相齐九年，齐国安集，大 称贤相。