刘敬从匈奴来， 因言“匈奴河 南白羊、楼烦王， 去长安近者七百里，轻骑一日一夜可以至秦 中。秦中新破， 少民，地肥饶，可益实。 夫诸侯初起 时，非齐诸田 ，楚昭、屈、景莫能兴。今陛下虽都关中，实少人。北近胡寇 ，东有六国之族，宗 彊，一日有变，陛下 亦未得高枕而卧也。臣原陛 下徙齐诸田，楚昭、屈、 景，燕、赵、韩、魏後 ，及豪桀名家居关中。无事，可以备胡；诸侯有变，亦足率以东伐。此彊本弱末之术也”。上曰：“善。”乃 使刘敬徙所言关 中十馀万口。