丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆 地远，不为置王 ，毋以填之。请立诸子 ，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周 文武所封子弟同姓甚众， 然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更 相诛伐， 周天子弗能禁止。今海内 赖陛下神灵一统，皆为郡 县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天 下无异意，则安宁之术也。 置诸侯不便。”始皇 曰：“天下 共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也， 而求其宁息，岂不难哉！廷 尉议是。