古者之兵，戈矛弓 矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然 後俟之以刑，则民知罪 矣。故刑一 人而天下服。罪人不尤 其上，知罪之在己也。是 故刑罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由其道则行 ，不由其道则废。古者帝尧 之治天下也，盖 杀一人刑二人而天下治。传曰“威 厉而不试，刑措而不用”。