其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑 弘羊为治粟都尉，领大农， 尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或 不偿其僦费，乃请置大 农部丞数十人， 分部主郡国，各往往县置 均输盐铁官，令远方 各以其物贵时商贾 所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农。大 农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱 则买之。如此，富商大 贾无所牟大利，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并 北边以归。所过赏赐，用 帛百馀万匹，钱金以巨万计 ，皆取足大农。