孝惠帝元年，除诸 侯相国法， 更以参为齐丞相。参之相 齐，齐七十城。天下初定，悼 惠王富於春秋，参尽召 长老诸生，问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人人殊，参未知所 定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使人厚币请之。既见盖公，盖公为言治道贵 清静而民自定，推 此类具言之。参於是避正堂，舍盖 公焉。其 治要用黄老术，故相 齐九年，齐国安集，大称贤相。