偃盛言朔方地肥 饶，外阻河，蒙恬城之以逐匈奴，内省转输戍漕 ，广中国，灭胡 之本也。上览其说，下 公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河 ，终不可就，已 而弃之。”主父偃盛言其 便，上竟用主父计，立朔方郡。