汉连兵三岁，诛 羌，灭南越， 番禺以西至蜀 南者置初郡十七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡， 各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具 。而初郡时时小反，杀吏 ，汉发南方吏 卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然 兵所过县，为以訾给毋乏而已， 不敢言擅赋法矣。