汉连兵三岁，诛羌，灭南 越，番禺以西至蜀南 者置初郡十七，且以其 故俗治，毋赋税。 南阳、汉 中以往郡，各以地比给初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏， 汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人 ，费皆仰给大 农。大农以均输调盐铁助赋 ，故能赡 之。然兵所过县，为以訾给 毋乏而已，不敢言擅赋法矣。