公孙卿曰 ：“仙人可见，而上往常遽， 以故不见。 今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致 。且仙人好楼居。”於是上令长安则作 蜚廉桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具 而候神人，乃作通天台，置 祠具其下，将招来神仙之属。 於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为 塞河，兴通天台，若有 光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下 ，毋有复作。”