古者之兵，戈矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集， 沟池不掘 ，固塞不树，机变不张，然 而国晏然不畏外而固者，无他故焉， 明道而均分之，时使而诚爱之 ，则下应之如景 响。有不 由命者，然後俟之以刑，则民知罪 矣。故刑一人而天下服。罪人不尤其上， 知罪之在己也。是故刑罚省而威行如流 ，无他故焉，由其道故也。故由其 道则行，不 由其道则废。古者帝尧之治天下也，盖杀 一人刑二人而天下治。传曰 “威厉而不试，刑 措而不用