其明年，元封元年，卜 式贬秩为太子 太傅。而桑弘羊 为治粟都尉 ，领大农，尽代 仅筦天下盐铁。弘羊以诸 官各自巿，相与争，物故腾跃，而 天下赋输或不偿其僦 费，乃请置大农 部丞数十 人，分部主郡国，各往往 县置均输 盐铁官，令远方各以其物贵时商贾 所转贩者为赋，而相灌输。置平准于 京师，都受天下委输。召工官治车诸 器，皆仰给大农。大农之诸官尽 笼天下之货物 ，贵即卖之，贱则买之。如此，富商 大贾无所牟大利，则反本 ，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至 朔方，东到太山，巡海上，并北 边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱 金以巨万计，皆取足 大农。