此两者，所以成官而顺政也，非所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯不如教而政 。知者作教，而愚 者制焉。贤者议俗，不肖者 拘焉。夫制于服之民 ，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意 。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教而动，循法无私 ，民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。