及至高皇帝定天下，略地 於边，闻匈 奴聚於代谷之外 而欲击之。御 史成进谏曰：“不可。夫匈 奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听 ，遂北至於代谷，果有平城 之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴 兵数十万人， 虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓， 甘心於外国，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世 也。行盗侵驱， 所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞 夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事苦则虑易 。乃使边境之民 弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分 乎二子，此 得失之效也。故周书曰“安危在出令 ，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意