及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈 奴聚於代谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而 鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高 帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法 曰“兴师十万，日费千金 ”。夫秦常积众暴兵数十 万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以 偿天下之费。夫上虚府库 ，下敝百姓 ，甘心於外国 ，非完事也。夫匈奴 难得而制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近 世之失，此臣 之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑 而外市，故尉佗、章邯得以 成其私也。夫秦政之 所以不行者，权分乎二 子，此得失之效也。故周书 曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。