大农上盐铁丞孔仅、咸 阳言：“山海，天 地之藏也，皆宜属少 府，陛下不私 ，以属大农佐 赋。原募民自给费，因官器作煮盐， 官与牢盆。 浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入其器物。 郡不出铁者，置小铁官 ，便属在所县。”使孔仅、东郭 咸阳乘传举行天下盐铁 ，作官府， 除故盐铁家富者为吏。吏 道益杂，不选，而多贾人矣。