及至高皇帝 定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可 。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如 搏影。今以陛下盛德攻匈奴， 臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷， 果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万 ，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏单于之功，亦適足以 结怨深雠，不足以偿 天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。 夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业 也，天性固然。上及虞夏殷 周，固弗程督 ，禽兽畜之，不 属为人。夫上不观 虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。乃使边境之民弊靡 愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“ 安危在出令， 存亡在所用”。 原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。