公孙卿曰：“仙人可见，而上往常遽，以故不见。今陛下 可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居 。”於是上令长安则作蜚廉桂观 ，甘泉则作 益延寿观， 使卿持节设具而候神人 ，乃作通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室 。夏，有芝生殿防 内中。天子为 塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”