此两者，所 以成官而顺政也，非 所以观远而论始也。且夫三代不同服而王，五伯 不如教而政。知者作教 ，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服之民，不足 与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也。承教 而动，循法无私，民之职也 。知学之 人，能与闻迁；达于礼之变，能于与时化。