丞相绾等言 ：“诸侯初破，燕、齐 、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然後属疏远，相攻击 如仇雠，诸 侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神 灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋 税重赏赐之， 甚足易制。天下 无异意，则安宁 之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王 。赖宗庙，天下初定，又复 立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”