今秦二世立，天下莫不引领而观其政。夫寒者利裋褐而饥者甘糟，天 下之嗷嗷，新主之资也。 此言劳民之易为仁也。乡使二世有庸主之行，而任忠贤，臣主一心而忧海内之患 ，缟素而正 先帝之过，裂地分民以封功 臣之後，建国立君 以礼天下，虚囹圉而免刑戮，除去收帑汙 秽之罪，使各反其乡里，发仓廪，散财币，以振孤独穷困之士，轻赋少事，以佐 百姓之急，约法省刑以持其後，使天下之人皆得自新，更节修行，各慎 其身，塞万民之望，而以威德与天下，天下集矣。即四海之内，皆讙然各自安乐 其处，唯恐有变，虽 有狡猾之民 ，无离上之心，则不轨之臣无以饰其智，而暴乱之奸止矣。 二世不行此术，而重之以无道，坏宗庙与民，更始作阿房宫，繁 刑严诛，吏治刻深，赏罚不当，赋敛无度，天下多 事，吏弗 能纪，百姓困穷而主弗收恤。然後奸 伪并起，而上下相遁，蒙 罪者众，刑戮相望於道，而天下苦之。自君卿以下至于众庶，人 怀自危之心，亲处穷 苦之实，咸不安其位，故易动也。是以陈涉 不用汤武之贤，不藉公侯之尊，奋臂於大 泽而天下响应者，其民危也。故先王见始终之变，知存亡之机，是以 牧民之道，务在安之而已。 天下虽有逆行之臣， 必无响应之助矣。故曰“安民可与行义，而危民 易与为非”，此之谓也。贵为天子，富有天下 ，身不免於戮杀者，正倾非也。是二世之过也。