孝惠帝元年，除诸侯相国法，更以参 为齐丞相。参之相齐，齐七十城 。天下初 定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生，问所以安集百 姓，如齐 故诸儒以百数，言人人殊，参未知所定。闻胶西有盖公，善治黄老言，使 人厚币请之。既见盖公， 盖公为言治道贵清静而民 自定，推此类具言之。参於是避正堂 ，舍盖公焉。其治要用黄 老术，故相齐九年，齐国安 集，大称贤相