丞相绾等言：“诸侯初破 ，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以填之 。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群 臣皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周文武所封子弟同姓甚众 ，然後属疏远，相攻击如仇雠，诸侯 更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易 制。天下 无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰 ：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求 其宁息，岂不难哉！ 廷尉议是。”